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                    上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江省人民政府關于印發《長三角生態綠色一體化發展示范區政府核準的投資項目目錄(2020年本)》的通知

                    印發日期:2020-09-08      發布日期:2020-10-12

                    字號:

                    滬府規〔2020〕19號

                    上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江省人民政府關于印發《長三角生態綠色一體化發展示范區政府核準的投資項目目錄(2020年本)》的通知

                    長三角生態綠色一體化發展示范區執行委員會,上海市青浦區人民政府、江蘇省蘇州市人民政府、浙江省嘉興市人民政府:

                    為探索投資項目跨區域一體化管理服務機制,根據《國務院關于長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案的批復》(國函〔2019〕99號),現將《長三角生態綠色一體化發展示范區政府核準的投資項目目錄(2020年本)》(以下簡稱《目錄》)印發給你們,并就有關事項通知如下:

                    一、長三角生態綠色一體化發展示范區(以下簡稱“示范區”)內,企業投資建設《目錄》內的固定資產投資項目,須按照規定報有關項目核準機關核準。企業投資建設《目錄》外的項目,實行備案管理。示范區內事業單位、社會團體等非企業組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目,參照《目錄》執行。

                    二、《目錄》內,除明確由國務院、國務院投資主管部門、省級核準機關負責核準的事項外,示范區內跨省(市)域投資項目由示范區執委會負責核準;其他投資項目由青浦區政府、蘇州市吳江區政府、嘉興市嘉善縣政府按照屬地原則負責核準。

                    三、示范區執委會要會同有關部門編制完善相關領域專項規劃,為做好項目核準工作提供依據。

                    四、示范區內核準、備案機關要積極探索創新監管方式方法,強化事中事后監管,切實承擔監管職責。

                    五、《目錄》為示范區內統一的企業投資項目核準目錄,凡示范區內項目管理方式、管理權限與上海市、江蘇省、浙江省政府核準的投資項目目錄不一致的,以本《目錄》為準。

                    《目錄》自2020年9月1日起執行。

                    上海市人民政府

                    江蘇省人民政府

                    浙江省人民政府

                    2020年8月28日

                    長三角生態綠色一體化發展示范區政府核準的投資項目目錄(2020年本)

                    一、農業水利

                    農業:涉及開荒的項目由省級項目核準機關核準。

                    水利工程:涉及跨界河流、跨省(區、市)水資源配置調整的重大水利項目由國務院投資主管部門核準,其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務院核準。在省管河流、跨設區市河流上建設的項目和涉及跨設區市水資源配置調整的項目由省級項目核準機關核準;示范區內,在跨省(市)域河流上建設的項目和涉及跨省(市)域水資源配置調整的項目由示范區執委會核準;其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準。

                    二、能源

                    水電站:在跨界河流、跨省(區、市)河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準,其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務院核準。其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準,其中示范區內跨省(市)域河流上建設的項目由示范區執委會核準。

                    抽水蓄能電站:由省級項目核準機關按照國家制定的相關規劃核準。

                    火電站(含自備電站):由省級項目核準機關核準,其中燃煤燃氣火電項目應在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準。

                    熱電站(含自備電站):除抽凝式燃煤熱電項目由省級項目核準機關在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準外,其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關依據相關規劃核準,燃煤背壓、天然氣熱電聯產項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關依據上級能源主管部門制定或批準的規劃核準。

                    風電站:陸上風電站由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關在國家依據總量控制制定的建設規劃及本省(市)年度開發指導規模內核準。

                    核電站:由國務院核準。

                    電網工程:涉及跨境、跨省(區、市)輸電的±500千伏及以上直流項目,涉及跨境、跨省(區、市)輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目,由國務院投資主管部門核準,其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案;不涉及跨境、跨省(區、市)輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省級項目核準機關按照國家制定的相關規劃核準;其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關按照國家、省(市)制定的相關規劃核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會核準。

                    煤礦:國家規劃礦區內新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發項目由國務院行業管理部門核準,其中新增年生產能力500萬噸及以上的項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案;國家規劃礦區內的其余煤炭開發項目和一般煤炭開發項目由省級項目核準機關核準。國家規定禁止建設或列入淘汰退出范圍的項目,不得核準。

                    煤制燃料:年產超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產超過100萬噸的煤制油項目,由國務院投資主管部門核準。

                    液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目):由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準。

                    進口液化天然氣接收、儲運設施:新建(含異地擴建)項目由國務院行業管理部門核準,其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案。其余項目由省級項目核準機關核準。

                    輸油管網(不含油田集輸管網):跨境、跨省(區、市)干線管網項目由國務院投資主管部門核準,其中跨境項目報國務院備案。其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會核準。

                    輸氣管網(不含油氣田集輸管網):跨境、跨省(區、市)干線管網項目由國務院投資主管部門核準,其中跨境項目報國務院備案。其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關依據上級能源主管部門制定或批準的規劃核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會核準。

                    煉油:新建煉油及擴建一次煉油項目由省級項目核準機關按照國家批準的相關規劃核準。未列入國家批準的相關規劃的新建煉油及擴建一次煉油項目,禁止建設。

                    變性燃料乙醇:由省級項目核準機關核準。

                    三、交通運輸

                    新建(含增建)鐵路:列入國家批準的相關規劃中的項目,國家鐵路集團為主出資的由其自行決定并報國務院投資主管部門備案,其他企業投資的由省級項目核準機關核準;地方城際鐵路項目由省級項目核準機關按照國家批準的相關規劃核準,并報國務院投資主管部門備案;其余項目由省級項目核準機關核準。

                    公路:國家高速公路網和普通國道網項目由省級項目核準機關按照國家批準的相關規劃核準,地方高速公路項目由省級項目核準機關核準,其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣政府項目核準機關核準,其中示范區內跨省(市)域的項目由示范區執委會核準。

                    獨立公(鐵)路橋梁、隧道:跨境項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案。國家批準的相關規劃中的項目,國家鐵路集團為主出資的由其自行決定并報國務院投資主管部門備案,其他企業投資的由省級項目核準機關核準;其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的獨立公路橋梁、隧道項目,由省級項目核準機關核準。其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準,其中示范區內跨省(市)域的項目由示范區執委會核準。

                    煤炭、礦石、油氣專用泊位:由省級項目核準機關按照國家批準的相關規劃核準。

                    集裝箱專用碼頭:由省級項目核準機關按照國家批準的相關規劃核準。

                    內河航運:跨省(區、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省級項目核準機關按照國家批準的相關規劃核準;納入國家高等級航道網規劃和省級骨干航道規劃的航道(含航電樞紐)項目由省級項目核準機關核準;其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會核準。

                    民航:新建運輸機場項目由國務院、中央軍委核準,新建通用機場項目、擴建軍民合用機場(增建跑道除外)項目由省級項目核準機關核準。

                    四、信息產業

                    電信:國際通信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準;國內干線傳輸網(含廣播電視網)以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目,由國務院行業管理部門核準。

                    五、原材料

                    稀土、鐵礦、有色礦山開發:由省級項目核準機關核準。

                    石化:新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省級項目核準機關按照國家批準的石化產業規劃布局方案核準。未列入國家批準的相關規劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目,禁止建設。

                    煤化工:新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目,由省級項目核準機關按照國家批準的相關規劃核準。新建年產超過100萬噸的煤制甲醇項目,由省級項目核準機關核準。其余項目禁止建設。

                    稀土:稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由省級項目核準機關核準。

                    黃金:采選礦項目由省級項目核準機關核準。

                    六、輕工

                    煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務院行業管理部門核準。

                    七、高新技術

                    民用航空航天:干線支線飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目,由國務院投資主管部門核準;6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省級項目核準機關核準。

                    八、城建

                    城市快速軌道交通項目:由省級項目核準機關按照國家批準的相關規劃核準,其中,示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會按照國家批準的相關規劃核準。

                    城市橋梁、隧道:跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的項目由省級項目核準機關核準;其余項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會核準。

                    城市快速路:由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會核準。

                    有軌電車:由省級項目核準機關核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會核準。

                    快速公交系統:由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準。

                    城市地下綜合管廊:由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關按照相關規劃核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會按照相關規劃核準。

                    城鎮供水:由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關按照相關規劃核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會按照相關規劃核準。

                    城鎮燃氣:由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關按照相關規劃核準,其中跨省(市)域的城鎮燃氣管道項目由示范區執委會按照相關規劃核準。

                    九、生態環境

                    污水(泥)處理:由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關按照相關規劃核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會按照相關規劃核準。

                    生活垃圾處理(含生活垃圾焚燒發電項目):由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關按照相關規劃核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會按照相關規劃核準。

                    工業固體廢物處理:由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關按照相關規劃核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會按照相關規劃核準。

                    其他固體廢物(危險廢物、放射性廢物)處理:由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關按照相關規劃核準,其中示范區內跨省(市)域項目由示范區執委會按照相關規劃核準。

                    十、社會事業

                    主題公園:特大型項目由國務院核準,其余項目由省級項目核準機關核準。

                    旅游:國家級風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元及以上旅游開發和資源保護項目,世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上項目,由省級項目核準機關核準。

                    其他社會事業項目:按照隸屬關系由省級管理的學校、醫院、藝術表演場館項目由省級項目核準機關核準。按照隸屬關系由市縣管理的學校、醫院、藝術表演場館項目由青浦區、吳江區、嘉善縣項目核準機關核準。

                    十一、外商投資

                    《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》中總投資(含增資)3億美元及以上非禁止投資領域的項目,由國家發展改革委核準,其中總投資(含增資)20億美元及以上項目報國務院備案。《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》中總投資(含增資)3億美元以下非禁止投資領域的項目,由省級項目核準機關核準。

                    前款規定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目,按照本目錄第一至十條的規定執行。

                    十二、境外投資

                    涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目,由國務院投資主管部門核準。

                    前款規定之外的中央管理企業投資項目和地方企業投資3億美元及以上項目報國務院投資主管部門備案。

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